Vacíos legales en MTC, Aduanas, Indecopi y
APN afectan el comercio exterior peruano.
Jueves 06 de marzo del 2014.- La Asociación de Exportadores (ADEX) manifestó que
a los sobrecostos logísticos aéreos que enfrentan los exportadores e
importadores, se suman también los sobrecostos portuarios que no han podido ser
reducidos pese a la concesión de los diferentes terminales portuarios; en ese
sentido planteó la creación de un Tribunal Especial de Puertos y Aeropuertos en
Indecopi, tal y como ya existe en otros países.
Gastón Pacheco, presidente (e) de ADEX manifestó que la situación en los
puertos es complicada ya que no existe una total transparencia en los costos marítimos. “Las facturas se encarecen día a día por
gastos que no son contratados por el dueño de la carga y que se reflejan en
distintos conceptos a lo largo de toda la cadena logística”, dijo.
Comentó que el actual sistema de operaciones es
manejado por las Líneas Navieras con sus cadenas logísticas integradas y
cobrando servicios no contratados por los exportadores e importadores e
inclusos otros que le corresponden a las navieras.
Ese tema es visto por diversas instituciones como el
MTC, SUNAT y el MEF a través de la Mesa de Internacionalización del
Plan de Competitividad 2012-2013 en la que se plantearon 60 metas a fin de
impulsar medidas concretas que permitan mejorar la posición del Peru en los
rankings de competitividad mundial.
La Meta 24 pretende reducir los
sobrecostos logísticos, para lo cual el MTC debe publicar una norma que
defina el “Flete básico” a fin de diferenciar con claridad a quién le
corresponde cada costo logístico. De hecho, ya se cuenta con un estudio que
confirma esa necesidad y que recoge experiencias positivas de otros países.
También se debe implementar el portal de
transparencia de los servicios logísticos cuya norma de respaldo es el
Art. 10 de la Ley de Facilitación al Comercio Exterior, pero que
lamentablemente ´duerme el sueño de los justos´.
Pacheco recordó que la APN
realizó un estudio sobre la situación de los costos y sobrecostos portuarios en
el que se evidencia vacíos en la normatividad vigente relacionada a las
operaciones de comercio exterior.
“Todo eso ha permitido que se
mantengan los sobrecostos, pese a que se concretaron inversiones importantes en
infraestructura por parte de DP World y TPE. Estamos a la espera de que el MTC
publique la normativa faltante y que es urgente en estos momentos. Es crucial
que ese despacho ministerial cumpla su rol regulador y vele por el cumplimiento
de criterios que se manejan en todo el mundo como ‘el que contrata paga”,
dijo.
El dato
Uno de los puntos pendientes
es la inclusión en el portal del MTC, de la descripción y los precios de los
servicios logísticos, el cual no funciona aún porque ese portafolio no exige a
los operadores su puntual información, ni se aprueban las reglas claras y
penalidades por incumplimientos.
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